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2015年陕西省名牌产品申报指南
来源:质量科   发布日期:2015-01-05   查看次数:3626 次
 2015年陕西省名牌产品申报指南

    为推动为推动陕西制造向陕西创造、陕西速度向陕西质量、陕西产品向陕西品牌转变,发挥名牌产品在稳增长、转方式、调结构、扩内需中的辐射带动作用,促进全省经济提质增效升级,根据《陕西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》和《陕西省名牌产品认定办法》的要求,2015年陕西省名牌产品申报工作开始,现发布《2015年陕西省名牌产品申请指南》(以下简称《指南》)。
一、指导思想、基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以富民强省为目标,以提升产品附加值和企业竞争力为导向,紧紧围绕传统产业升级、服务产业提速、新兴产业倍增的重点任务,培育一批拥有自主品牌的大企业、大集团和知名品牌,不断做大做强陕西省名牌产品和服务业品牌,促进陕西经济社会又好又快发展。
(二)基本原则
1、优化结构,促进产业升级。通过实施名牌战略,引导资源优化配置,促进名牌协调发展。一是持续做优第二产业。在做好装备制造、能源化工、高新技术、有色冶炼等传统产业的同时,重点在新材料、生物技术和新医药、航空航天、节能环保、低碳经济、循环经济等领域培育申报名牌。二是着力做大第一产业名牌。在农业高新技术产业示范区,地理标志保护产品、农业产业化龙头企业、区域经济发展中的地方特色产品中培育申报名牌。三是积极做强第三产业名牌。围绕汽车、旅游等社会热点加大服务名牌培育力度,重点在人民生活需求的旅游、餐饮、批发零售、文化艺术、居民服务等服务业中培育申报名牌。
2、扶优扶强,增强区域竞争力。加强区域品牌建设,鼓励各市(区)发展当地特色产业集群,认定当地名牌产品,优先扶持产业集群内优势龙头企业和当地特色产品争创陕西名牌,逐步实现产业集聚向品牌集聚转变,创建全国知名品牌示范区,不断增强企业市场竞争力。
3、公正公开,提高透明度。加大宣传力度,公开告知陕西省名牌申请评价程序、标准、分值体系以及投诉意见处理办法;完善陕西名牌评审专家库,客观、公正地组织专家技术性评审;充分运用市场机制,组织开展申请产品用户满意度调查,广泛征求社会意见,提高陕西名牌评价工作透明度。
二、申请范围、条件及资格审查
(一)申请范围
陕西省名牌包括工业产品名牌、农产品名牌、服务业名牌。申请工业产品和农产品名牌的企业,需符合本《指南》规定条件。申请服务业名牌的企业仅限本《指南》规定的申请范围,并满足相应的条件。
(二)申请条件
    申请陕西名牌产品的企业应以诚信为本,坚持社会效益与经济效益相统一,符合有关法律法规和国家产业政策的规定。
    1、工业产品:产品在省生产,拥有自主有效的国内注册商标,产品批量生产三年以上;产品实物质量在本省同类产品中处于领先地位,市场占有率、出口规模、品牌知名度居省内同类产品前列;已形成一定的经济规模;产品按照国际标准或国外先进标准组织生产,无法采用国际标准或国外先进标准的,按照国内具有先进水平的标准组织生产;企业具有较强的自主创新能力,产品研发能力居省内同行业前列;企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力;企业通过ISO9001质量管理体系认证或其他国际通行认证;企业具有完善的售后服务体系,用户满意度高;企业质量工作岗位有一定人员取得质量工程师职业资格;企业需提供省辖市统计部门出具的销售量和销售额统计证明和税务部门出具的当年度纳税证明,有减免税、出口退税等特殊情况的需说明原因并提供政策依据,由县、市税务部门盖章,同时出具当地市环保部门关于环境保护情况证明。
    为促进新能源、新材料、节能环保、生物技术和新医药等重点新兴产业发展,对主导产品拥有自主发明专利和企业主导起草国家或行业标准的中小型企业和民营企业,其申请条件可适当放宽。
    2、食品、农产品:产品在省生产,拥有自主有效的国内注册商标,产品批量生产三年以上;拥有固定的生产基地和专业技术人员,产品按照标准组织生产;产品实物质量水平、品牌知名度居省内同类产品前列,并具有一定的经济规模。
食品生产企业质量管理规范,原则上要通过HACCP或ISO22000食品安全管理体系认证,深度加工的食品按照消费类制造业产品申请条件执行,原则上被列为国家和省重点监管的乳制品、肉制品、酱腌菜、食醋、饮料等高风险食品不再新增。申请初级农产品,企业应通过ISO9001质量管理体系认证,在“三品(无公害农产品、绿色食品、有机食品)”认证范围内的应取得绿色食品或有机食品认证。企业需提供省辖市统计部门出具的销售量和销售额统计证明和税务部门出具的当年度纳税证明,有减免税、出口退税等特殊情况的需说明原因并提供政策依据,由县、市税务部门盖章,同时出具当地市环保部门关于环境保护情况证明。
    3、服务业:企业服务内容明确,企业持有自主有效的国内注册商标三年以上;主营业务年营业额、纳税额在全省同行业中处于前列;建立了完善的服务标准和服务体系,企业应通过ISO9001质量管理体系认证或其它国际通行认证,企业客户投诉处理机制健全,投诉处理、反馈及时,顾客满意度高。企业需提供省辖市统计部门出具的相关统计证明和税务部门出具的当年度纳税证明,有减免税、出口退税等特殊情况的需说明原因并提供政策依据,由省辖市税务部门盖章。
(三)优先选择的重点产品和项目
1、在“丝绸之路经济带和海上丝绸之路”(一带一路)建设中发挥重要作用的产品或企业。
2、先进制造业、能源化工、高新技术、有色冶炼等传统产业集群中的重点产品及配套产品。
3、新材料、电子信息、生物技术和医药、航空航天、节能环保、低碳经济、循环经济等产业中拥有自主知识产权的重点产品。
4、农业产业化龙头企业,市场占有率较高的产品。
5、地理标志保护产品及“老字号”产品。
6、批准创建全国知名品牌示范园区骨干企业中的重点产品。
7、服务业中旅游景区管理、住宿餐饮、批发与零售、居民服务(洗染服务、家庭服务、温泉洗浴服务)、旅行社服务、物业管理、文化艺术、货币银行服务、航空服务业、汽车租赁、汽车零售与修理维护,电梯维护保养、现代物流业。
(四)资格审查:
    省质量强省工作推进委员会办公室组织各专业委员会专家对申请企业进行资格审查。凡有下列情况之一的,不具备申请评审资格:凡是列入“安全认证管理”(3C认证)、“生产许可证管理”、“制造计量器具许可证管理”、“特种设备制造许可证管理”、“出口质量许可证管理”、“出口食品卫生注册登记管理”以及“食品质量安全市场准入管理”等国家有市场准入规定的产品,申请企业尚未获证的;近三年有被省级以上质量监督检查判为不合格的或出口商品检验不合格的;近三年发生过重大质量、安全事故,或有重大质量投诉经查证属实的;对化工、农药等行业没有取得环境体系认证的;近三年发生过重大环境污染事件或违反环保法律法规被环保部门处罚的;近三年群众反映强烈、投诉环境问题较多经查实的或被环保行政主管部门列入环境整治计划的;申请企业近三年有重大偷逃税记录,被相关部门处罚的;近三年内产品市场占有率明显下降或严重经营性亏损的;企业有不良信贷业务记录的;有节能任务的企业未完成年度节能任务的;存在其它违法违规行为的。
三、评价体系及分值分配
    2015年陕西省名牌产品和陕西省服务评价工作以市场评价为基础,以用户满意为宗旨,着力构建符合市场运行机制和名牌形成规律的名牌评价体系。
(一)评价方式:根据申请产品(企业)类别采取资料审查和现场审查相结合的方式,聘请行业专家,成立相关专业委员会。各专业委员会对照名牌申请条件和评价细则,结合产业发展方向以及产品(企业)市场竞争情况,对申请产品(企业)进行评审,综合打分,提出建议名单。对涉及造成资源浪费、环境污染、消费安全、不具备安全生产条件的产品(企业),实行“一票否决”制。
(二)评价指标:材料审查以市场评价、质量评价、效益评价、发展评价和信用评价为主要内容,建立陕西省名牌产品结构评价指标体系。市场评价主要评价申请产品的市场规模和出口水平等;质量评价主要评价申请产品的标准水平、实物质量水平和申请企业的质量保证能力等;效益评价主要对申请企业实现利税、成本费用效益水平和总资产贡献水平等方面进行评价;发展评价主要评价申请企业的技术创新能力等;信用评价主要评价申请产品(企业)质量信用状况、纳税信用状况、品牌知名度和用户满意度等。现场审查经卓越绩效评价准则为主要内容人,从领导和经营战、遵守国家法律法规、企业文化建设、资源管理、产品特色与技术工艺管理、过程控制、经营绩效七个方面进行评价。
(三)评价分值:陕西省名牌产品资料审查主要根据陕西省名牌产品申请表所填数据和相关证明材料进行打分。评价总分为1000分。其中市场评价300分,质量评价200分,效益评价200分,发展评价150分,信用评价150分。现场审查总分1000分,其中领导和经营战略110 分,遵守国家法律法规140分,企业文化建设70分,资源管理120分,产品特色与技术工艺管理120分,过程控制260分,经营绩效180分。
陕西服务名牌评价依据《陕西省服务业名牌评价细则》,采取资料评审和现场评审相结合的办法,着重评价企业经济规模、经营绩效、品牌知名度和影响力、组织管理、顾客满意度等情况。
四、组织申请和进度安排
(一)组织申请
    申请企业登录陕西省名牌网首先完成网上申报(
http://mpsb.snqi.gov.cn/login.jsp),并同时下载填报2015年陕西名牌产品申请表(以下简称申请表),(分工业产品、食品农产品、服务业名牌,由申请用户按需求分别下载),按要求如实填写申请数据,并提供相关证明材料(扫描件),在当地名牌推进机构(各市质量技术监督局质量科)申请(纸质材料一式三份,电子版材料)。无网上申报内容不接受纸质申请材料,纸质材料除申请表要求的细目外,不接收其它格式、其他内容的申请材料。
(二)计划安排
1、申请阶段:3月下旬至4月上旬由企业准备申报材料完成网上申报 并提交纸质申报材料,4月中旬由各市质量技术监督局组织审查完成初审工作。4月下旬各市按通知时限上报省质监局。
2、评审阶段:5-6月份,组织行业专家对申请材料进行初审,安排专家对申请材料进行评审和现场审查,7月份在陕西名牌网上进行美誉度调查并征求相关部门意见,形成初选名单。
3、认定阶段:10-11月份,召开质量强省工作推进委员会全体全议审议确认2015年陕西省名牌产品、陕西省服务名牌名单,经公示后向社会发布。
 
申请陕西省名牌产品评审分值分配
市场评价300分
市场占情况
申请产品销售额满分180分
申请产品销售量满分 80分
出口创汇水平
申请品牌产品出口额满分20分
申请品牌产品出口量满分20分
质量评价200分
实物质量水平
申请产品执行的标准及标准水平,满分40分
申请产品主要性能指标满100分
质量保证能力
企业通过测量管理体系认证5分、采用国际标准5分、标准化良好行为5分;
企业通过质量体系认证(GMP认证)5分
企业通过环境体系认证5分
企业通过职业健康安全认证 5分
员工通过质量专业技术人员职业资格考试的人数,满分10分。
获证人数与从事质量工作的人数的比例,满分10分。
企业售后服务网点建设、“三包”情况以及对消费者意见的处理,10分。
效益评价200分
企业实现利税满分170分
工业成本费用利税率,满分15分。
总资产贡献率,满分15分。
发展评价150分
企业新产品产值率满分20分
企业研发费用占销售收入总额的比重,满分30分。
申请产品获专利项数,满分40 分。
企业总资产规模,满分30分。
企业总销售额,满分30分。
信用评价150分
企业获国家质量奖情况(20分)
企业获得中国驰名商标情况(15分)著名商标10分
企业获得省级质量奖情况(20分)
申请产品获得市级名牌(特色)产品情况(10分)
企业获得市级质量奖情况(10分)
到期复评的省级名牌产品(10分)
顾客满意度情况(20分)
质量守信A级企业,满分10分
品牌认知度情况(专家根据行业排名、品牌市场影响综合打分,满分25分
 
  申报表格下载地址: http://www.snfp.gov.cn/bgxz/index.htm
   
 
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