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咸阳市质量技术监督局关于印发《咸阳市电梯安全监管大会战工作实施方案》的通知
来源:安监科   发布日期:2015-05-08   查看次数:4045 次

 
咸阳市质量技术监督局
关于印发《咸阳市电梯安全监管大会战工作
实施方案》的通知
 
咸质监办〔2015〕47号
 
 
各县(市)质量技术监督局,秦都、渭城分局,高新综合办,市特检所,各相关单位:
    现将《咸阳市电梯安全监管大会战工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
 
咸阳市质量技术监督局
2015年3月31日


咸阳市电梯安全监管大会战工作实施方案 

    为深化“安全生产年”活动,扎实开展安全隐患专项整治,严厉打击非法违法行为,有效防范各类事故发生,根据陕西省质监局《关于印发电梯安全监管大会战工作实施方案》(陕质监特〔2015〕9号)文件要求,结合我市特种设备登记普查工作,决定在全市范围内开展“咸阳市电梯安全监管大会战”活动,现制定如下方案:
    一、指导思想
    以党的十八届四中全会精神为指导,贯彻落实“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“三落实 两有证 一检验 一预案”( 落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度,设备有使用证、作业人员有上岗证,对设备依法按期检验,制定特种设备应急预案),加强电梯普查,加大隐患排查治理工作力度,集中整治在用电梯中存在的各类问题,全力防范各类电梯事故发生,为创建平安咸阳,构建和谐社会提供强有力的安全保障。
    二、工作目标
    以排查隐患为抓手,以整治隐患为重点,以狠抓落实为关键,通过一年的集中攻坚,全面掌握在用电梯安全状况,及时发现并督促相关单位消除隐患和风险,减少电梯事故,降低电梯故障率,让群众安全乘梯、放心乘梯。
    三、组织领导
    市局成立电梯安全监管大会战工作领导小组,由市局领导任组长,机关各科室和特检所参与。领导小组办公室设在安监科,负责统筹、协调、部署、督查全市电梯安全大会战相关工作(具体名单见附件1)。
    四、职责分工
    此次“电梯安全监管大会战”按照属地为主、分级负责的原则,采取电梯使用单位全面自查,部门检查,政府督办的方式进行,争取当地政府和相关部门的支持和参与,时间自即日起至12月31日。各县级质监局要依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规,结合省、市下发的《电梯安全监管大会战工作方案》,落实人员和经费,并针对影响电梯安全的突出问题和薄弱环节,确定整治重点和主攻方向,采取过硬措施,有效防止电梯事故的发生,确保电梯安全运行。
    五、工作内容
    (一)全面开展电梯安全风险大排查。结合电梯定期检验、特种设备现场安全监督检查等工作,以使用年限长(十五年以上)、使用条件较差(地铁、车站等人员密集场所),以及多次被投诉的电梯为重点,对辖区在用电梯开展一次风险大排查。对存在风险和隐患的电梯逐台建档,逐台评估安全风险,逐台制定整治方案,督促有关单位进行整改销号,消除风险和隐患。
    (二)重点整治“三无”电梯。对“无物管、无维保、无维修资金”的电梯,要通上地方政府,联合有关部门,挂牌督办。    
    (三)积极推进老旧电梯更新改造。对每一台使用年限长(十五年以上)的老旧电梯,结合定期检验开展风险评估,向产权单位和物业公司提出维修、改造、更新的建议,督促使用单位消除安全风险。
    六、工作方法和步骤
    本次大会战共一年,分为四个阶段,即:宣传发动和企业自查阶段,摸底排查阶段,集中整改阶段和总结经验阶段。
    (一)宣传发动和企业自查(3—4月)。各县(市)、区局质监局要成立电梯安全监管大会战工作领导小组,主要领导担任组长,制定工作方案,落实人员和经费,及时开展宣传发动工作,督促电梯使用单位和管理者进行自查。
    (二)摸底排查(5—6月)。各县级质监局根据当地情况,结合电梯定期检验、特种设备现场安全监督检查等工作,开展专项排查。边查边评估,边建档边整改。对发现隐患和风险的电梯,逐一建档,逐一制定整治方案。
    (三)集中整改(7—11月)。对于问题突出,在摸底排查和评估建档阶段无法及时整改到位的电梯,开展集中整改。集中整改要发挥地方政府和社会监督作用,书面报告当地政府,客观向社会公开其安全状况和政府支持情况,推动隐患集中整改,切实解决“疑难杂症”。
    (四)总结经验(12月)。各县(市)、区质监局要总结电梯安全监管大会战中好的经验和存在的问题,建立和完善电梯安全监管的长效机制,不断提高电梯安全监管水平。
    在此次电梯安全监管大会战活动中,各县(市)、区质监局需按照省局《电梯安全监管大会战工作方案》中的要求,每月23日前向市局安监科报送相关信息报表和典型案例,年底报送工作成果和总结报告。
    七、工作要求
    (一)领导高度重视,落实工作机构。各地要建立电梯安全监管大会战工作领导小组,主要领导亲自组织工作开展,落实机构、落实人员、落实经费,力求切实提高本地电梯安全水平。
    (二)落实主体责任,消除安全隐患。电梯使用管理单位是保障电梯安全的责任主体,明确并切实落实使用单位主体责任是确保电梯安全使用的根本。
    (三)争取政府支持,联合有关部门。电梯安全工作离不开各级政府重视和支持,以及住建、财政等有关部门的合作,这是取得大会战成功的关键。要积极向当地政府汇报,发挥政府和安委会的组织协调作用,争取将电梯安全工作列入民生保障项目,多部门合作,建立多元共治新机制。
    (四)调动各方力量,发挥社会监督。发挥检验检测机构的技术优势,承担安全排查的技术工作和隐患整改的技术支持;落实电梯制造单位保障电梯质量安全的责任,配合使用单位排查和整改隐患;将责任保险与电梯安全排查相结合,发挥保险机制的作用;畅通群众投诉举报的渠道,及时公布电梯安全排查发现的问题和整改情况,调动业委会、居委会等群众组织的积极性,发挥社会的监督作用。
    (五)加强宣传报道,营造良好氛围。利用各种宣传形式,组织开展电梯安全宣传活动,通过集中宣传,让老百姓学习和掌握电梯安全常识,提高电梯安全乘用水平。主动向社会公布电梯安全状况、监察和检验发现的问题,以及大会战取得的成绩和进展,营造质检部门为民服务的良好形象。
    (六)总结提炼经验,建立长效机制。各地要将大会战中好的经验进行总结,如安全隐患排查机制、多部门部门综合治理机制、检验检验信息统计分析等,延续要以后日常工作中,建立和完善电梯安全监管的长效机制。
 
 
 
 
附件1
 
    根据省局《关于印发电梯安全监管大会战工作方案的通知》要求,为全面落实此次“电梯安全监管大会战”工作部署,进一步强化责任,细化任务,我局决定成立“电梯安全监管大会战”工作领导小组,现将人员名单公布如下:
    组  长:朱志强
    副组长:鱼晓宁  刘亚庭      
    成  员:窦武强  段胜怀  苏亚宁  罗 亮  高新武 
          强斌超  来少阳  马会侠  赵红宁  张秦宁
         王宝国
    领导小组办公室设在安监科,由鱼晓宁同志担任办公室主任,负责督促、指导、协调全市“电梯安全监督大会战”有关工作。

   
 
 
 
 
 
 

抄送:省质监局,市政府办,市安办。
咸阳市质量技术监督局办公室                 2015年3月31日印发
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